如果说5年前引领区开启了一场从追赶到领跑的“质变”征途，那么，5年之后的今天，我们看到，从全力做强创新引擎、加强改革系统集成、深入推进高水平制度型开放、增强全球资源配置能力，到提高城市治理现代化水平，在一个又一个持续“上新”的浦东故事里，那个未曾改变的奋进之姿正让“引领”两字变得愈发具象而鲜活……
新使命与浦东内核
时针拨回到5年前的11月12日，三十而立的浦东被赋予一项重大任务：打造社会主义现代化建设引领区。
彼时，外部环境的不稳定不确定因素明显增多，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，而身处百年变局之中的中国，要迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程。对外，我们要打出一张响当当的“王牌”，代表国家参与国际合作与竞争；对内，我们更期待一名排头兵、先行者，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在危机中育先机、于变局中开新局。
因改革开放而生、因改革开放而兴，浦东与生俱来的基因是改革、开放和创新，这些特质早已深深融入其发展历程之中。
曾用《浦东史诗》记录浦东“从泥泞中站起”这段创业史的作家何建明，在新书《浦东新史》中这样写道：“浦东在中国是独一无二的，它是上海乃至中国重要的改革开放前沿和试验田，是国家打造出的具有普遍意义、其他地方可借鉴的时代标杆，这关系到国家的未来发展和民族的复兴。”
人们总喜欢把浦东称为“最强90后”，恰是对这方热土最为深情的期待。可以说，引领区的历史方位和使命，不仅与浦东发展的内核高度契合，更是一份前行路上的行动指引。
回顾过去5年，面对国内外风云变幻的挑战，面对新旧发展动能转换的压力，浦东知重负重、砥砺前行，在引领者的道路上持续奔跑、乘风破浪。“浦东的变化速度之快、创新能力之强令人难以置信，这里不断刷新着全球创新的标杆。”今年世界人工智能大会前夕，英矽智能创始人兼首席执行官亚历克斯·扎沃隆科夫受邀来浦东短暂停留，当时企业位于浦东德勤园的全自动化实验室才刚刚动工。仅仅数月之后，他再次来到上海，实验室就已基本完工。被深深打动的扎沃隆科夫感叹道：“每天，英矽智能都在浦东不断书写新的成果。”
企业的真切感受可以从引领区任务清单推进速度上找到同频的答案。目前，中央《引领区意见》明确的121项任务基本完成。习近平总书记为浦东擘画的宏伟蓝图，正在一步步变为现实。
新作为与示范标杆
“不谋全局者，不足谋一域。”实践表明，改革越是“牵一发而动全身”，越要强化全局意识和系统观念。
在浦东，我们不妨从生物医药产业一窥引领区改革系统集成的探索试验：针对从研发、生产到上市销售的全链条，这里开展生物医药研发和检测用物品进口试点，相关物品进口免办许可证件，又以生物医药入境特殊物品进出境联合监管试点，破解人体组织、血液制品等进出境难题，还同步实施“医产融合”改革，促进临床试验和产品快速入院……一系列贯穿产业生命周期的扎实举措，助力创新药械加快研发上市步伐，5年来获批国产一类创新药22个、国产创新三类医疗器械30个。
从孵化项目到独角兽，ATLATL飞镖创新研发中心副总经理徐越向记者展示了一条跨越引领区5年的上扬曲线：2020年，一支生物医药企业的创始团队来到飞镖；2025年，公司估值已跃升至10亿美元，“浦东的优势在于，一旦企业选择在这里发展，整个生态都可以助力他们加速。”
改革挺进深水区的同时，开放也在逆势破局。浦东引领区以高水平改革开放穿越国际经贸周期，成为中国坚持“越开放越发展，越发展越开放”的最佳例证。在复杂的外部环境下，这里利用外资依然创出新高，“十四五”时期新设外资企业9400多家，实际利用外资453亿美元，超过“十三五”时期的411亿美元。
今年，在中美贸易战背景下，浦东抢抓机遇，积极推动外资企业本土化生产，罗氏、卡尔蔡司、第一三共、巴斯夫等持续在此新建本土化生产线。
罗氏在浦东扎根超过30年，作为首家入驻张江的跨国企业，在一片农田上见证龙东大道“一条路”的诞生，随后又不断加码，实现覆盖早期研发、临床研究、生产、营销和开放合作的全产业链布局。今年，公司宣布投资超20亿元新建生物制药生产基地。无独有偶，全球光学巨头卡尔蔡司今年也在上海自贸试验区购地自建蔡司大中华区总部综合园区，项目占地面积60亩，总基建投资额超6亿元。
引领者突入改革无人区，必要有逢山开路、遇水架桥的勇气与闯劲，更要在探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。在中国工业经济学会名誉会长、国务院原副秘书长江小涓看来，浦东先行对标国际高标准经贸规则，持续推进“边境后”制度型开放领域改革，在今后对标和相通相融中，具有制度先发优势，能够提供高标准市场化、法治化、国际化的投资兴业环境，获得更多发展机遇。
新故事与创造奇迹
浦东是一个播种未来、创造奇迹的地方，这里的故事也是一篇篇“进行时”的序章。
10年之前，傅利叶创始人兼首席执行官顾捷来到浦东，他在张江孵化器－创业工坊拥有了第一间办公室，招到了第一位员工，自此踏上创业之路。当把康复机器人带进全球40多个国家和地区的2000多家医院和机构后，顾捷的故事也迎来新的篇章：2023年，傅利叶发布首款人形机器人，开启“具身智能+康复”双赛道战略布局。“近5年来，中国智能科技的快速迭代带来创新资源的聚集效应，由此产生的创造力是惊人的。就像机器人领域的很多核心技术，现在已都是来自中国了。”说起下一个10年，顾捷满怀期待：将继续深耕浦东，推动具身智能技术的深度应用与产业化落地。
视线从硬核的产业转向烟火气满满的生活，水环的故事同样未完待续：陆家嘴水环从全线贯通到提升品质，蓝绿交融间构成诗意的滨水空间；而两年之后，浦东全区最核心区段还将建成由陆家嘴水环、世博水环、张江水环以及南浦水环、花木水环组成的“五环”水脉体系，串起环环相扣、步步生花的“活力纽带”，约230万居民可以体验“开门见水环”的幸福感。
面向“十五五”，浦东引领区还将续写哪些新的故事？今年，张江科学城迎来320米高的全新制高点——科学之门。站在这座新地标上俯瞰，张江科学城创新创业灯火通明，陆家嘴金融城金融跃动全球，东方枢纽国际商务合作区熠熠生辉，世博双子山绿意盎然，金桥智造城焕新登场……以深化综合改革试点、自贸试验区扩区提质和科技自立自强为牵引，浦东依然将保持那股加速的劲头，推进更深层次改革、更高水平开放，在引领区建设这条新征途上，创造更多令世界刮目相看的新奇迹。
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